El profesor Daniel Cravacuore desarrolla la investigación “Asociativismo intermunicipal. Una perspectiva comparada para los casos argentino y español”. Su objeto es analizar comparativamente el fenómeno de las asociaciones intermunicipales en Argentina y en España.

El proyecto supone definir asociativismo intermunicipal como el fenómeno de articulación de un conjunto de gobiernos locales interconectados e interdependientes con el fin de ejecutar colectivamente una o más políticas públicas bajo un principio de coordinación horizontal y sin la existencia de jerarquía entre las unidades estatales que intervienen.

En la Argentina, el investigador se desempeña como director de la Unidad de Gobiernos Locales del Departamento de Economía y Administración la Universidad Nacional de Quilmes, una de los grupos académicos más importantes del país en la temática municipal. Este trabajo permitirá profundizar la línea que ese centro académico desarrolla por más de una década, y que diera por resultado la Primera (2006) y la Segunda Encuesta Nacional de Microrregiones (2011), que serán tomadas como insumos para esta investigación en curso junto con una actualización realizada previamente a la estadía de investigación.

El arreglo institucional del asociativismo intermunicipal resulta un fenómeno aún emergente en Argentina. Si bien en las últimas dos décadas han existido avances importantes, aún no ha alcanzado la jerarquía esperable en la agenda local: históricamente había sido propuesto para mejorar las dinámicas metropolitanas pero más recientemente se ha puesto énfasis puesto en su aplicación para gobiernos locales pequeños y medianos, encontrándose su origen en un conjunto de procesos recientes: la búsqueda de escalas mayores para el desarrollo económico; la desconcentración de las políticas públicas en el territorio; la necesidad de los gobiernos locales de negociar desde posiciones de mayor firmeza frente a otros niveles estatales; la difusión de un discurso planificador que reconoce las particularidades regionales; el incremento de funciones municipales que generan complejidades adicionales para los gobiernos locales, especialmente aquellos con menores capacidades institucionales; la detección del inframunicipalismo para la prestación de servicios públicos; y, por último, en algunos casos, las políticas nacionales y provinciales de promoción.

Las mismas muestran grandes variaciones en el número y tipo de gobiernos involucrados, en sus objetivos y metas, en sus mecanismos de financiamiento y en el grado de participación otorgada a las organizaciones de la sociedad civil, para lo cual la comparación con la experiencia española resulta de gran interés.

La estadía de investigación supone relevar la bibliografía más actualizada sobre el asociativismo intermunicipal en España, analizar profundamente sus bases jurídicas, realizar una actualización del estado de la cuestión del fenómeno y caracterizar las similitudes y las diferencias entre el fenómeno asociativo en ambos países.

Daniel Cravacuore

Director de la Unidad de Gobiernos Locales del Departamento de Economía y Administración de la Universidad Nacional de Quilmes. Director de la Maestría en Gobierno Local en la misma universidad. Profesor de posgrado en las universidades nacionales de General Sarmiento, del Nordeste, de Quilmes y de Tres de Febrero; en la Facultad Rafaela de la Universidad Tecnológica Nacional; en la Universidad Gastón Dachary y en FLACSO Argentina. Investigador asociado del Instituto Chileno de Estudios Municipales de la Universidad Autónoma de Chile. Ha publicado 10 libros, 20 capítulos de libros y 24 artículos científicos sobre la temática de los gobiernos locales. Ha realizado 84 presentaciones en congresos científicos nacionales e internacionales. Ha dictado conferencias y seminarios en universidades de Chile, Colombia, El Salvador, Estados Unidos, Italia, Guatemala, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Asesor desde 2003 del presidente de la Federación Argentina de Municipios. Asesor entre 2006 y 2011 de la Secretaría de Asuntos Municipales de la Nación. Director de proyecto, consultor, facilitador y capacitador para organismos internacionales (AECID, CGLU, PNUD, BIRF, IRDC, ICMA, OCO-URB-AL III, Unión Europea, Hanns Seidel Stiftung), nacionales, provinciales y municipales. Presidente del Comité Editorial de la Revista Iberoamericana de Estudios Municipales. Miembro del Comité Editorial de las revistas Escenarios Públicos, y Estado y Políticas Públicas

En la imagen los tres investigadores que actualmente desarrollan sus trabajos apoyados por la UIM, a través del Instituto Iberoamericano de Investigación Urbana y Territorial.

De izquierda a derecha,José Peralta (Ecuador),Daniel Cravacuore (Argentina) y Mailyn Castro (Cuba)